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  • 五寨县大气污染防治领导组办公室关于印发《全县“散乱污”取缔实施方案》的通知
    来源:管理员日期:2017-09-27 10:39:12 阅读次数:860


        五寨县取缔“散乱污企业实施方案

        

        为持续改善我县生态环境质量,切实做好取缔“散乱污”企业工作,根据《忻州市取缔“散乱污”企业实施方案》要求,结合我县实际,制定本方案。

        一、指导思想

        认真贯彻落实中央环境保护督察组、市委、市政府指示和《忻州市大气污染防治2017年行动计划》、《五寨县大气污染防治2017年行动计划》,按照县委、县政府要求,以环境质量持续改善为目标,强化环保督察督办,边查边改、边督边改,坚持问题导向,综合运用法律、经济、技术、行政等手段,依法取缔各类“散乱污”企业,切实解决影响转型发展和损害群众健康的突出环境问题。

        二、总体要求

        (一)工作目标

        全县2017年10月底前完成一半以上的“散乱污”企业取缔任务,2018年10月底前全面完成“散乱污”企业取缔任务。

        (二)取缔范围

        重点是有色金属熔炼加工、制革、化工、铸造、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工、小洗煤厂、小选矸厂、小储煤厂、劣质煤销售点等小型制造加工企业。

        (三)取缔标准

        1、不符合产业政策,列入《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正)淘汰类项目;

        2、不符合当地产业布局规划;

        3、污染物排放不达标,治理无望;

    4、土地、环保、工商、质监等手续不全。

       (四)取缔要求

        取消“散乱污”企业现有生产经营资格和生产条件,一律按照“两断三清”(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)要求,严格关停取缔。

        三、重点任务

        (一)摸底排查(2017年5月15日-6月15日)

        要在前期排查“散乱污”企业的基础上,进一步开展拉网式排查,全面落实环保“网格化”监管责任,开通举报专线,结合督查发现的问题,对现有清单再核查,再补充,建立并完善辖区内“散乱污”企业清单,实行动态排查更新机制,排查一项,入账一项,确保底数清、无遗漏、不乱报、企业信息完整。6月中旬,各级政府要对“散乱污”企业清单在政务网进行公开。

        (二)关停取缔(2017年6月16日-8月31日)

        各级政府是取缔“散乱污”企业的实施主体,各相关部门各负其责,密切配合,建立协调联动长效机制。发改、经信、国土、住建、环保、市场、安监等部门要根据各自职责,分别从不符合产业政策、落后产能和使用淘汰设备、违法违规用地、不符合城乡规划布局、污染物排放不达标且治理无望或环保手续不全、无质监手续、无照经营、存在严重安全隐患、不具备安全生产条件等方面对列入“散乱污”清单的企业进行认定,经信部门对小洗煤、小选矸、小储煤特别是劣质煤销售点等类型的“散乱污”企业进行认定。对列入“散乱污”清单的企业,一律实行“两断三清”,彻底关停取缔。县直相关部门要加强对本系统“散乱污”企业取缔工作的指导督办。

        (三)检查验收(2017年9月1日-9月30日)

        对照“散乱污”企业清单和“两断三清”要求,组织开展检查验收,对符合取缔要求的进行销号登记,对不符合取缔要求的实施限期整改,并在当地主要媒体上公布清理取缔工作的相关情况。

        (四)整改落实(2017年10月1日-10月31日)

    “散乱污”取缔工作开展“回头看”,对再次发现的“散乱污”企业,依法采取措施,立即责令停止生产,尽快实施取缔,严格落实“两断三清”要求,防止死恢复燃。对不能及时清理的要立即采取查封扣押等方式,防止企业继续违法生产,确保10月底前完成一半以上的取缔任务。县政府将组织专项督查,对仍然存在严重问题的乡、镇严肃问责追责。

    四、组织领导

        县政府成立取缔“散乱污”企业领导小组。

                  长:张宇光    县委副书记、政府县长

         副    组   长:      政府副县长、公安局局长

        常务副组长:张广建    政府副县长

        成          员:张      政府办副主任

            侯新平    县环保局局长

            武建军    县发改委主任

            杨子建    县经信局局长

            王志胜    县国士局局长  

            冯树明    县住建局局长

                  县市场局局长

                  县安监局局长

            各乡镇    乡、镇长

    领导组下设办公室,办公室设在县环保局。

        五、保障措施

        (一)加强组织领导,强化责任落实

        各级政府是取缔“散乱污”企业的责任主体,要成立取缔“散乱污”企业领导机构,具体组织实施辖区内取缔“散乱污”企业工作。实行网格化管理,层层传导压力,建立有乡、镇党政主要负责人为“网格长”的监管制度,明确网格监督员,落实“散乱污”企业排查、取缔责任。制定辖区取缔“散乱污”企业工作实施方案,实施方案应包括工作目标、职责分工、重点任务、具体措施、组织保障、工作进度安排和重要时间节点等。

        (二)加强部门合力,强化联动执法

        按照“谁主管、谁负责”“谁许可、谁负责”的原则,制定联席会议制度、协调调度制度、联络员制度、督办通报制度,建立和完善部门联动长效管理机制,强化联合执法,督促企业严格落实环保、安全、质量等方面的国家和地方标准。供水、供电、供气、供热等单位要按照有关法律法规,对依法关停取缔企业采取相应的停止或限制服务措施。

        (三)加大政策资金支持,引导产业升级

        要把取缔“散乱污”企业工作作为我县经济转型发展的有力契机,综合运用环保、安全、质量等标准,倒逼传统优势产业优化升级。在坚决取缔“散乱污”违法企业的同时,对当地传统特色企业从政策、资金等方面给予支持。要科学分析当地环境问题的症结,加强集中整治,进一步优化产业空间布局。合力规划产业园区,建设完善供电供热等配套设施,为入园企业营造良好的发展环境,引导推动产业升级。

        (四)加强督查督办,严格考核奖惩

        要结合环保“网格化”监管要求,建立县、乡(镇)、村三级“党政同责、一岗双责、齐抓共管”考核机制,明确责任主体,层层传导压力,确保取缔“散乱污”企业工作落实到位。县政府将把取缔“散乱污”企业工作纳入全县“铁腕治污”环保专项行动,强化督察督办。对进度缓慢、弄虚作假、瞒报漏报或监管责任不落实及逾期未完成整治任务的单位和责任人,进行严格问责。

        (五)加强信息公开,强化舆论宣传

        要建立“散乱污”企业举报热线,及时受理、处理举报投诉,公开处理结果,接收群众监督。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,及时公布取缔“散乱污”企业工作的进展情况,加大宣传引导力度,在全社会形成严厉打击“散乱污”企业的高压态势。完善有奖举报制度,鼓励公众积极支持和参与,在全社会营造保护环境的良好氛围。


    五寨县“散乱污”企业清单

    序号

    省(自治区、直辖市)

    地区(市、州、盟)

    县(区、市、旗)

    乡(镇)

    组织机构代码

    单位详细名称(公章)

    单位地址

    经度

    纬度

    行业类别

    企业规模

    主要原料

    主要燃料

    主要产品

    综合整治方式(取缔/搬迁改造/升级改造)

    改造具体措施

    清理整顿完成时间

    散乱污企业分类

    实施状态

    备注

     不符合产业政策,列入《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正)淘汰类项目

     不符合当地产业布局规划

    污染物排放不达标,治理无望

    土地、环保、工商、质监等手续不全

    1

    山西省

    忻州市

    五寨县

    三岔镇

     

    无名煤场

    三岔小刘家湾村神东段南(原地铁煤台)

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    2

    山西省

    忻州市

    五寨县

    三岔镇

     

    无名煤场

    三岔小刘家湾村神东段南(原地铁煤台)

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    3

    山西省

    忻州市

    五寨县

    三岔镇

     

    无名煤场

    三岔小刘家湾村神东段南(原地铁煤台)

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    4

    山西省

    忻州市

    五寨县

    三岔镇

     

    无名煤场

    三岔小刘家湾村神东段南(原地铁煤台)

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    5

    山西省

    忻州市

    五寨县

    三岔镇

     

    五寨县瑞阳东存煤场

    三岔杨家山村瑞阳洗煤厂东(原地铁煤台)

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    6

    山西省

    忻州市

    五寨县

    三岔镇

     

    郭亮煤场

    三岔杨家山村(隆泰煤台东)

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    7

    山西省

    忻州市

    五寨县

    三岔镇

     

    赵东海煤场

    三岔杨家山村(隆泰煤台东南)

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    8

    山西省

    忻州市

    五寨县

    三岔镇

     

    五寨县鹏晋翔实业有限公司

    三岔杨家山村西(原地铁煤台)

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    9

    山西省

    忻州市

    五寨县

    三岔镇

     

    五寨县玉盛煤炭运输有限公司

    三岔镇东寨村东

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    10

    山西省

    忻州市

    五寨县

    三岔镇

     

    五寨县华茂煤炭运输有限公司

    三岔镇东寨村东

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    11

    山西省

    忻州市

    五寨县

    韩家楼乡

     

    郝向东煤场

    韩家楼乡窑子头村北

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    12

    山西省

    忻州市

    五寨县

    韩家楼乡

     

    王福煤场

    韩家楼乡窑子头村北

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    13

    山西省

    忻州市

    五寨县

    韩家楼乡

     

    五寨县昌盛物中转有限公司

    韩家楼乡韩家楼村东(韩家楼煤台)

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    14

    山西省

    忻州市

    五寨县

    韩家楼乡

     

    五寨县恒东煤炭有限责任公司

    韩家楼乡窑子头村北

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    15

    山西省

    忻州市

    五寨县

    孙家坪乡

     

    五寨县国瑞煤场

    北环南国新能源东

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    16

    山西省

    忻州市

    五寨县

    孙家坪乡

     

    马占国存煤场

    万通公司西北侧

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔

     

    17

    山西省

    忻州市

    五寨县

    李家坪乡

     

    李家坪恒基砖厂

    李家坪

     

     

    砖厂

     

     

     

     

     

     

     

    取缔

    设备自行淘汰,多年停产

    18

    山西省

    忻州市

    五寨县

    梁家坪乡

     

    王二军煤场

    梁家坪乡梁家坪村西1公里处

     

     

    储煤

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    手续不全

    取缔